Россия намерена использовать зарубежную практику поддержки овцеводства

13 марта 2007, 09:50
Как заявил министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев на состоявшемся в начале марта в Совете Федерации "правительственном часе", посвященном проблемам АПК, запланирована разнообразная государственная поддержка сельскохозяйственных отраслей, включая овцеводство, с использованием зарубежного соответствующего опыта.

По словам министра, с 2007 года в развитие АПК как одного из приоритетных национальных проектов включены разнообразные мероприятия по господдержке племенного животноводства, овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства. А. Гордеевым рекомендовано внимательное изучение и использование зарубежного опыта по государственному стимулированию овцеводческой отрасли.

Но достигнет ли уровень российской господдержки отрасли аналогичных параметров, скажем так, традиционно-овцеводческих стран? Занимая до небезызвестной "перестройки" одно из первых 15 мест в мире по поголовью овец, выработке высококачественных баранины и каракуля, СССР уже в конце 1980-х стал быстро сдавать такие позиции. А нынешняя Россия, по оценкам ФАО ООН, входит в 20 стран - мировых лидеров по темпам сокращения поголовья мелкого рогатого скота и производства продуктов овцеводства. Что касается, можно сказать, традиционно-овцеводческих государств, там по-прежнему стимулируется комплексное развитие овцеводческой отрасли, а внутренний рынок, как правило, надежно защищен от демпинга высокими пошлинами и/или низкими квотами на импорт товаров овцеводства. Причем такую политику означенным странам - Австралии, Новой Зеландии, Великобритании, ЮАР, Канаде и государствам Скандинавии - удалось оговорить и друг с другом, и в рамках Всемирной торговой организации (ВТО). Недавнее же совещание в Канаде министров сельского хозяйства стран - членов Британского содружества наций, куда входят и первые 5 из вышеупомянутых государств, подтвердило, что уровень господдержки овцеводства и смежных с ним отраслей в этих странах сохранится прежним. Даже вопреки требованиям ВТО по сокращению и последующей ликвидации прямой или косвенной господдержки национальному АПК.

Так, в Великобритании, ЮАР, Австралии, Канаде, Новой Зеландии, Норвегии, Швеции и Исландии сохранена государственная монополия на закупку и продажу шерстяного сырья - национального и импортного. Если в Соединенном Королевстве и упомянутых скандинавских странах государство периодически завышает закупочные или заготовительные цены на овцеводческие сырье, полуфабрикаты и готовые изделия, а также на 50-70 процентов субсидирует процентные ставки по коммерческим "овцеводческим" кредитам, а эти ставки, кстати, не превышают там 11,5 процента годовых, то в ЮАР, Австралии, Канаде и Новой Зеландии государство опять-таки выделяет прямые субсидии овцеводческим предприятиям.

Например, общий объем плановых, то есть официальных госсубсидий таким предприятиям в Новой Зеландии за 2003-2007 годы достигает 140 миллионов долларов плюс 75 миллионов долларов на научные разработки и эксперименты. Вдобавок ежегодно в этой стране тратится на профилактику болезней мелкого рогатого скота 8 миллионов долларов, на внедрение новых технологий в производстве кормов, выращивании скота и производстве высококачественной товарной продукции - минимум 1,2 млн. долл., на стимулирование экспорта национальной овцеводческой продукции и ее продвижение в странах-импортерах - 2 - 2,3 миллиона долларов, а на ее продвижение на внутреннем рынке - до 1,5 миллиона долларов. Плюс к тому новозеландским фермерам-овцеводам, быстрыми темпами увеличивающим высокопродуктивное поголовье мелкого рогатого скота, в среднем за год выделяется ныне до 25-26 млн. долл. "кредитов" при максимальной 9-процентной ставке годовых. А сами размеры кредитов, например, увеличиваются и/или пролонгируются сроки их выплат с понижающейся процентной ставкой при высокой инфляции, падении или невыгодного для новозеландского АПК курса нацвалюты и т.п. Аналогичная структура господдержки этой отрасли в других упомянутых "овцеводческих" государствах, причем кредитная политика такого рода проводится там с середины - второй половины ХIХ века.

В случае же быстрой потери традиционных рынков экспортного сбыта в этих "овцеводческих" государствах оказывается своевременная, причем безвозмездная финансовая помощь овцеводческой отрасли. Так, на рубеже 1980-х - 1990-х годов в Австралии было выделено 420, Новой Зеландии - 120, ЮАР - около 90 миллионов долларов (по тогдашнему курсу) на компенсацию ущерба от прекращения или резкого сокращения экспорта баранины, шерсти и других продуктов переработки мелкого рогатого скота в СССР и большинство восточноевропейских стран.

Конъюнктура мирового рынка в этой сфере, как выражаются специалисты, обладает максимальной цикличностью, если попроще - она труднопредсказуема. Поэтому надежнее поддержать свое овцеводство - тем более если это профилирующая отрасль национального АПК или по крайней мере животноводства.

Что до российской овцеводческой промышленности, как отмечалось на конференции, состоявшейся в Ростове-на-Дону в рамках выставки племенного скота в конце июня прошлого года, в России постоянно растет спрос на ягнят мясных пород, но племенной работой в мясном овцеводстве занимаются всего три хозяйства на всю страну. А россиянин ныне потребляет в среднем не более полутора килограммов баранины за год, что почти вчетверо меньше современной нормы, рекомендованной ФАО и Всемирной организацией здравоохранения. На той же конференции подчеркивалось, что едва ли не главная причина низкого уровня потребления баранины и недостаточного интереса крупных хозяйств к овцеводству, особенно мясному, - практически полное отсутствие промышленных боен и первичной переработки мяса овец. На старых, точнее, постсоветских мясокомбинатах если и сохранилось необходимое отраслевое оборудование, то оно в большинстве своем законсервировано, а в супермаркеты и рестораны поступает мясо, произведенное на полукустарных бойнях, быстро выросших вблизи мегаполисов, или импортно-демпинговое. На юге нынешней России - в главном ее овцеводческом регионе - только один мясокомбинат - на севере Дагестана - сохранил производственные мощности по убою и переработке мелкого рогатого скота. Но только в этой республике почти пять миллионов голов только овец!

Между тем недавний прогноз ФАО по мировому рынку мясных изделий в феврале 2007 года предвещает резкое увеличение поставок на мировой рынок баранины из Австралии и Новой Зеландии. Поэтому объем общемирового экспорта возрастет минимум на 5 процентов и достигнет 855 тысяч тонн. Кстати, только эти страны уже которое десятилетие обеспечивают от 75 до 80 процентов общемирового экспорта баранины. Крупные поставки оттуда в течение двух последних лет привели к падению мировых цен - с середины 2005 года почти на 16 процентов. По тому же прогнозу увеличится импорт баранины и других продуктов переработки мелкого рогатого скота Китаем, Японией, Мексикой, США, Россией.

Российская газета

Также в разделе:

Россельхозбанк не испытывает проблем с обслуживанием кредита компании основателя «Евродона»...

Карантин по птичьему гриппу в Ростовской области снят...

В Ростовской области «Птицефабрику Маркинская» оштрафовали за нарушения правил содержания птицы...

Ростовская область имеет все предпосылки, чтобы стать лидером по производству мяса птицы...

План реструктуризации долгов «Евродона» перед ВЭБом рассчитан на 10 лет...

Комментарии (0):

Эту новость еще никто не прокомментировал. Ваш комментарий может стать первым.

Войдите на сайт или зарегистрируйтесь, чтобы комментировать новости.



 

Горячее предложение